近年来，余姚市委、市政府高度重视城市发展和建设，城市面貌发生了巨大变化，城市化率达43%，中心城市建成区面积23平方公里,比1986年撤县建市时扩大了近五倍，城市功能渐趋完善，城市形象日新月异，余姚古城焕发出新的活力。
    城乡规划不断完善。在做好新一轮城市总体规划和历史文化名城保护规划报批工作的同时，组织编制了“数字余姚”建设规划、交通建设规划、水环境整治规划、城市绿地系统规划、滨海地区产业发展规划、城市道路交通系统和停车场规划、天然气管道及给排水工程和管线规划等一系列专项规划。完成了中国塑料城综合物流基地控详规划、四明西路等五条街景规划和西北、东南、城北、西南片区概念性规划的编制工作。修编或新编了一批城镇总体规划和村庄规划，着手编制了全市基础地理信息系统。
    设施建设力度加大。甬余余夫公路城区段非机动车道、四明西路延伸段、南北兰江路、九垒山公铁立交桥、兰墅大桥及新建路、舜水路改造等工程竣工，城区道路网络日益完善。最良江防洪拓浚工程、梁辉水库隧洞引水工程、１１万伏低塘变、陆埠变和牟山变已竣工，城市防洪和供水、供电能力进一步提高。文化艺术中心、会展中心、体育休闲中心、人民医院迁建、谭家岭东路至郭姆公路、余姚至梁弄公路改造、中山路及公铁立交、城区四闸下移、５０万伏余姚变、１１万伏丰北变和江中变等工程进展顺利。多渠道筹措城市建设资金迈出新的步伐，与国家开发银行签订了信用合作协议，３０亿元政府信用贷款正在按计划逐步到位。全年共完成基础设施投资１５．６亿元，同比增长６１．６％。
    新区建设进展顺利。姚北工业新区和经济开发区城东新区建设顺利推进，预计全年共投入基础设施资金１５．３５亿元，拆迁房屋１６万平方米，建成安置房５３０００平方米、周转房５９６１平方米，建成道路１０９００米，铺设给水管道１０７５０米，新增绿化８１５００平方米，区内的一批公建设施和落户企业的土建工程正在设计或建设之中，新区形象初步显现。
    城市形象不断提升。全年新开工住宅６７万平方米，竣工５７．７万平方米，销售５３．０２万平方米。城市框架进一步拉开，城区新增道路３４．２万平方米，城市建成区面积扩大到２６平方公里。加大规划执法力度，开展建设环境专项整治，有力地遏制了违法搭建势头，全年共查处违法违章建设案件２１６９件，拆除违章建筑７２３６１平方米。坚持堵疏结合，严管严查，城市管理力度进一步加大，“三乱”现象逐步减少。绿化、环卫等市政公用事业发展较快，最良江、姚江两岸和高速公路东连接线两侧、新西门路、开丰路东侧绿化工程完工，新增绿化９５万平方米，城区绿化覆盖率和绿地率分别达到３０．４％和２７．６％，“三江六岸”等城市亮点不断显现。“环保模范城市”、“生态园林城市”创建工作扎实开展，市民休闲场所不断增加，城市景观大为改善。